Zbirka kaznenih zakona

PREDGOVOR KNJIZI
Kazneno zakonodavstvo je samo jedan od oblika borbe protiv kriminaliteta. Nezamisliva je uspješna strategija suzbijanja kriminaliteta bez kvalitetnih zakona koji na sustavan način uređuju kaznenopravnu materiju i pravosudnim tijelima omogućuju učinkovito postupanje.
Za učinkovitost rada tijela kaznenog progona, međutim, potrebno je znatno više nego što je normativni optimizam, nestalne norme i stalne zakonske mijene.
Nemamo ni jedinstvenu, dugoročnu strategiju izmjena kaznenih zakona, niti jedinstvenu ocjenu svih dosadašnjih izmjena i trenutnih kaznenopravnih rješenja. Jedni ih brane, drugi napadaju a većina struke šuti. Dinamika izmjena materijalnih i procesnih kaznenih odredaba u proteklom desetljeću, zorno ukazuje na previranja u traženju nekih trajnijih rješenja.
Kao da se zaboravlja kako izmjene i dopune zakona mogu stvoriti tektonske poremećaje u pravnoj normi i poput domino efekta destabilizirati statiku izmijenjenog zakona, ali i narušiti komplementarnost sa drugim zakonima.
Naš pravni sustav nedvojbeno treba još više modernizirati, harmonizirati i prilagoditi europskim civilizacijskim i pravnim standardima. Međutim, zakonske izmjene treba poduzimati tek nakon što se procijeni zašto, kada i kako intervenirati u postojeći pravni sustav. Izmjene moraju biti temeljito promišljene, vodeći računa o cjelovitom pravnom sustavu i mogućnosti kvalitetne primjene konkretnih zakonskih rješenja u sudskoj praksi.
Smisao prava se ne iscrpljuje u objavljenom propisu ili zakonu. Ono nije statična kategorija. Pravo počinje živjeti tek u svakodnevnoj praktičnoj primjeni. Tek propis koji se uspješno primjenjuje postaje instrument prava, a ispravno shvaćen zakonski tekst određuje granice zakonitosti.